图文直播——

2025-09-24    15:40    主持人

新闻界的各位朋友，女士们、先生们：

大家下午好！欢迎参加市政府政策例行吹风会。

今天，我们邀请市大数据局党组成员、副局长、三级调研员张磊先生，市大数据中心主任李吉峰先生，市大数据局数据管理科负责人纪江涛先生，市大数据局数字政务科负责人王进先生，对《泰安市数字政府建设一体化综合改革实施方案》进行解读，并回答记者提问。

首先，请张磊先生介绍有关情况。

2025-09-24    15:41    张磊

各位媒体朋友：

大家下午好！首先，我代表泰安市大数据局，对参加今天例行吹风会的各位媒体朋友表示热烈欢迎！并借此机会，向长期以来关心支持数字泰安建设的各界人士表示衷心感谢！近日，市政府办公室印发了《泰安市数字政府建设一体化综合改革实施方案》（以下简称《方案》）。下面，我从三个方面介绍一下有关情况。

一、出台背景

加强数字政府建设是建设网络强国、数字中国的基础性和先导性工程，发挥着重要的示范引领作用。今年3月，山东省人民政府办公厅印发了《山东省数字政府建设一体化综合改革方案》，就未来3年数字政府建设“干什么、怎么干”作出部署安排。为贯彻国家、省部署要求，结合我市实际，市政府办公室印发了《泰安市数字政府建设一体化综合改革实施方案》，通过发挥数据的基础资源和创新引擎作用，推进政府治理流程优化、模式创新和履职能力提升，加快构建智能化、服务型数字政府，打造一批全省有地位、全国有影响的智慧化应用场景，助推政府治理体系和治理能力现代化水平实现跃升。

二、主要特点

《方案》编制中，我们注重与全省数字政府建设一体化综合改革、十五五数字泰安规划思路相衔接。立足本地特色，展现“四个聚焦”。

一是聚焦地域特色场景打造，在文化旅游领域，依托泰山文旅资源，提出以“泰山+畅游天下”平台为核心，整合吃、住、行、游、购、娱全流程资源，4A级以上景区实现“一码通行”，游客无需携带实体身份证即可通过“鲁通码”实现“亮码入园”，大幅提升游客体验。

2025-09-24    15:44    张磊

二是聚焦民生服务痛点破解，在省级“公共服务效能提升”框架下，推出更具体的落地措施：比如，医疗领域创新形成推动就医服务“一件事”、打造市一体化大数据平台和全民健康信息平台“两平台”共享、推动电子健康卡、电子医保凭证与鲁通码“三卡码”协同应用、拓展N个服务场景的“1+2+3+N”就医服务新模式，打造“上车即入院”救助模式，实现二级以上公立医院的医学影像数据汇聚、影像检查互认共享、数字影像（云胶片）服务共用；教育领域依托人口库、法人库精简入学材料，将“入学一件事”延伸至幼儿园，进一步提升入学便利度。政务服务领域打造智能问答、边聊边办等智能化应用场景，企业、群众办事更便捷。加强“我要吐槽”等诉求办理渠道联动处置和问题数据归集，实现群众有所需、政府即响应。

三是聚焦市级统建，全市复用项目建设模式，抢抓人工智能机遇，搭建人工智能+政务一体化应用平台，统筹推进人工智能在政务领域应用，着力提升政务服务、政务热线、政务办公智能化水平，构建智能化、服务型数字政府。建设公共安全管理联合指挥平台，整合应急、林业、水利、城管等部门调度类信息系统，汇聚相关视频资源、数据资源，赋能市县一体化应用，构建跨层级、跨部门、跨领域的联合指挥调度体系，提升应急处置能力。

四是聚焦数据要素核心效能发挥，深化需求研判，强化数据赋能“高效办成一件事”，市大数据局统筹资源、强化联动，倒逼数据供给侧与需求侧无缝对接，为“一件事”提供数据支撑。同时，推广“一表通”平台，建立健全“只报一次”机制，构建基层“一本账”，推动数据要素在数字政府建设中释放强大动力。

三、主要任务

《方案》聚焦四大板块，形成系统性改革布局：

一是助力十大领域数智化效能提升。覆盖党建、经济运行监测、智慧监管、社会管理、政务服务等十大领域，以数字化手段破解痛点，通过数据驱动的决策优化、流程再造和服务创新，全面提升在经济、智慧监管等各领域的数智化治理效能。

二是提升一体化数智平台支撑能力。重点筑牢三大支撑：优化政务云、政务外网支撑能力，构建同城+异地容灾体系，确保政务应用7×24小时稳定运行；搭建人工智能+政务一体化应用平台，整合开源与闭源大模型，开发公文助手、智能问答、边聊边办等应用；构建“云、网、端、数”协同安全体系，守住数字政府网络安全底线。

三是强化政务信息化项目统筹能力建设。我们将通过“三个统筹”规范项目管理：加强管理统筹，以“用户需求、数据共享、资金预算”为项目审核必备条件，杜绝无效投资；加强建设统筹，推行“省市主建、县镇主用”，避免重复建设；加强应用统筹，梳理“职责、事项、系统、数据”四项清单，确保项目建设与业务精准匹配。

四是一体化释放公共数据要素价值。我们将分两步推进：第一步“强管理”，制定人口、法人数据标准，打造“一人一档、一企一档”，在医疗、社保等领域建设高质量数据集；第二步“促流通”，开展公共数据授权运营，指导运营机构开发数据产品，在金融领域试点“数据资产融资”，实现数据安全流通与价值转化。

我就介绍这些，谢谢。

2025-09-24    15:49    主持人

接下来，请各位记者朋友就关心的问题进行提问，提问时请先通报自己所在的媒体单位。

2025-09-24    15:50    泰安日报记者

国家、省相继出台人工智能应用相关文件，请问数字政府领域如何加快推进人工智能应用？

2025-09-24    15:50    王进

感谢记者朋友提问，我来回答一下这个问题。

随着DeepSeek的横空出世，人工智能应用已深入各行各业，《方案》通过“算力统筹、平台统筹、项目统筹”3个统筹，一体推进我市政务领域人工智能应用。

一是统筹算力资源，构建一体化智能算力资源池。《方案》要求，按照“适度超前”原则，统筹构建政务领域全市统一的智能算力资源池，搭建算力底座，为大模型部署、智能体开发和场景打造提供支撑。

二是统筹平台支撑，集约建设人工智能+政务一体化应用平台。包括大模型集成应用平台、智能体开发服务平台、可信安全防护平台。大模型集成应用平台，提供大模型管理、调用、精调以及大模型仓库等功能；智能体开发服务平台，提供可视化智能编排能力，人工智能三大库（模型库、知识库和工具库）以及丰富的智能体集成技术。安全可信防护平台，保障全市人工智能底座安全，形成“输入防御→中间安全→输出审查”的全链路三层安全防护。

三是统筹场景打造。统筹项目立项。梳理各部门人工智能应用需求，科学评估需求成效，统一纳入市级政务信息化项目年度建设计划，确保项目立项、建设、验收、绩效全流程可管可控。统筹资金保障。将人工智能应用纳入市级政务信息化项目发展资金重点保障内容，为重点数智场景打造提供资金保障。统筹运维服务。组建人工智能场景服务团队，实现人工智能应用场景从需求调研-智能体开发-场景实现的全流程服务。

目前，已在政务办公、政务热线、政务服务领域探索打造办文助手、智能客服、边聊边办、智能预审等应用场景，有力提升了政府治理效能和群众办事便利度。

我就介绍这些，谢谢！

2025-09-24    15:52    大众网记者

《方案》提到要“充分发挥数据的基础资源和创新引擎作用”，请问现在开展了哪些工作？

2025-09-24    15:52    纪江涛

感谢记者朋友提问，我来回答一下这个问题。

为充分发挥数据作为基础资源和创新引擎的关键作用，推动数据要素在数字政府建设中的核心效能，重点推进以下工作：

一、深化需求研判分析，以数据赋能驱动“高效办成一件事”。聚焦国定、省定、市定“一件事”事项，市大数据局协同相关部门系统梳理网办业务流程，精准研判各环节业务逻辑，精准识别数据共享堵点、难点、痛点，按照“一事一议”原则个性化明确数据供给路径，以此倒逼数据供给、治理，提升数据支撑能力水平。在“一件事”业务流程对接中，不同应用场景对数据需求呈现差异化特征：部分场景对数据实时性及覆盖广度要求较高；部分场景需开展个人资格信息多维度核验；部分场景需构建主动服务发现机制。针对上述问题，由市大数据局统筹协调各方数据资源，强化跨部门协同联动，为“一件事”高效运行提供坚实数据支撑。

二、推广“一表通”平台应用，以数据赋能实现基层报表“只报一次”。针对基层长期面临报表多头报送、重复填报等加重负担问题，着力采取以下减负措施：一是建立健全“只报一次”工作协调机制。在市委整治形式主义为基层减负专项工作机制统一领导下系统推进。二是完善“报表摸底”上下协同机制。坚持上下联动原则，组织市县两级同步开展报表底数清查工作。三是健全“报表准入”审核把关机制。对“一张报表”清单实施动态管理，严格规范新增报表及数据项准入审核。四是深化“数据赋能”共享协同机制。将涉及“人、房、企、地、事、情”数据全量归集至基层数据库，构建基层数据“一本账”。

当前，全省正有序推进基层报表“只报一次”相关工作。我市报表摸底上报工作已圆满完成，通过市县两级协同发力，累计摸底上报基层报表5342张。下一步，市大数据局将在全面摸清底数的基础上，系统开展报表认领与压减规范工作，最终形成全市基层报表“一张清单”，确保基层报表“只报一次”工作落地见效。

我就介绍这些，谢谢！

2025-09-24    15:54    大众日报记者

《方案》中提到了“深化公共安全管理联合指挥体系建设”，请问现在开展了哪些工作？

2025-09-24    15:54    李吉峰

感谢记者朋友提问，我来回答一下这个问题。

为深入贯彻落实市委、市政府关于加强应急管理、妥善处置突发事件、提升城市治理体系和治理能力现代化水平的决策部署，市大数据局牵头协同有关部门、单位深化公共安全管理联合指挥体系建设。在入选全省数字政府改革重大场景“试点示范”名单后，市大数据局一是广泛征集需求，自上而下统筹规划。立即制定方案计划，分批次与各业务部门开展需求调研，广泛征集公共安全联合指挥体系的功能期望、数据需求及协同机制建议，在与应急、城管、交通、水利、文旅等13家业务部门充分沟通的基础上，结合市情实际，有效整合资源，建立联动机制，构建高效协同的联合指挥体系。二是聚焦资源整合，统筹集约建设。整合现有应急、水利、林业等部门指挥调度类信息系统20余个，将分散建设的视频资源、数据资源统一汇聚至一体化大数据平台，打造公共安全高质量数据集，赋能跨部门应用。构建“1+8+10+N”的综合指挥调度体系，即建设1个市公共安全管理联合指挥平台，覆盖安全生产、森林防火、防汛抗旱、景区管理、城市管理、活动保障、气象监测、应急救援等8大业务领域，贯通10个县市区及功能区，后续接入N项其它业务领域。三是加强业数融合，实现业务集聚。基于“视频监控、地理信息、数据平台、融合通信”等支撑平台，实现对安全生产、森林防火、防汛抗旱等不同领域相关业务的融合集聚，直观反映相关领域整体运行状况和未来发展趋势。“平时”强化应急值守与数据共享，“战时”实现集中调度，构建起“一体指挥、多方共享、全域调度”的立体式指挥调度体系。该场景案例获得2025年“数据要素X”大赛山东分赛决赛“数字机关”赛道二等奖。下一步，一是持续推进资源整合。重点补充完善安全生产、防汛抗旱领域的监控视频、监测感知数据资源，开展汇聚、治理，满足全流程、全区域赋能应用需求。二是迭代推进功能完善。进一步打造跨部门协同联动场景，提升平台的指挥调度能力，保障安全生产、防汛抗旱、森林防火等领域突发事件的处理工作。三是健全管理保障机制。建立专项推进机制和常态化调度机制，健全业务、技术、数据标准规范，确保指挥体系高效运行。

我就介绍这些，谢谢！

2025-09-24    15:57    泰安人民广播电台记者

《方案》中提到“推动职责、事项、系统、数据“四项清单”与政务信息化项目管理协同”，请问四项清单梳理具体是一项什么工作，发挥什么作用？

2025-09-24    15:57    王进

感谢记者朋友提问，我来回答一下这个问题。

“四项清单”体系建设是推进数字政府高质量发展的先导性、基础性工作，2025年，我市“夯实‘四张清单’，推动数字政府建设高效协同”入选数字政府综合改革重点任务“揭榜挂帅”清单。承担“揭榜挂帅”任务以来，泰安市大数据局积极推进“四项清单”体系建设，编制了《泰安市“四项清单”关联管理工作实施方案》，明确“先试点、后推广”的工作思路，首批选取政务服务、市场监管2个领域9个部门开展试点。目前已完成试点梳理工作，其中，职责清单厘清了9个部门及科室的法定职责与责任任务，事项清单涵盖6863项政务服务及内部业务事项，系统清单梳理出208个在用、在建系统，数据清单梳理了747类系统数据与非系统数据。建立职责、事项、系统、数据、应用5级关联机制，职责与事项对齐，全面覆盖单位职能与任务。事项与系统关联，可评估该部门业务数字化建设水平，发现部门数字化建设短板，为后续系统建设提供指引；事项与数据关联，把分散在不同部门且需求高频的多个“单项事”，依靠数据共享协同关系，发掘更多“一件事”场景；通过系统清单托清数据资源“一本账”，系统与数据分别关联数据“汇、治、用”情况，发现数据共享堵点，倒逼系统优化和数据汇聚，以此形成工作闭环。通过“四项清单”梳理，为政务信息化项目管理找到依据、为数据高效应用打通环节，也为数字政府建设高质量发展提供根本遵循。

我就介绍这些，谢谢！

2025-09-24    16:00    主持人

现场提问就到这里。大家如有其他需要采访的内容，会后请联系市大数据局办公室，联系电话6996180。

本场例行吹风会到此结束。谢谢大家！